四川省发展和改革委员会等部门关于印发《四川省企业上市合法合规信息核查“一件事”实施方案》的通知（川发改审批〔2024〕249号）
来源：四川省发改委 发布时间：2024-12-06
各市（州）有关单位（部门）：
根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点〉的通知》（川办发〔2024〕14号）部署要求，制定《四川省企业上市合法合规信息核查“一件事”实施方案》，现印发你们，请遵照执行。
四川省发展和改革委员会 四川省科学技术厅
四川省人力资源和社会保障厅 四川省自然资源厅
四川省生态环境厅 四川省住房和城乡建设厅
四川省交通运输厅 四川省水利厅
四川省文化和旅游厅 四川省卫生健康委员会
四川省应急管理厅 四川省市场监督管理局
四川省地方金融管理局 四川省医疗保障局
四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心 国家税务总局四川省税务局
四川省通信管理局 四川省消防救援总队
2024年5月31日
四川省企业上市合法合规信息核查“一件事”实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《四川省人民政府办公厅关于印发〈2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点〉的通知》（川办发〔2024〕14号）部署要求，在全省推行企业上市合法合规信息核查“一件事”，进一步推动政务服务提质增效，特制定本实施方案。
一、总体目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，充分践行以人民为中心的发展思想，按照“统筹协调、明确责任，便捷高效、逐步完善”的原则，推行企业上市合法合规信息核查“一件事”，降低制度性交易成本，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
（二）工作目标
依托四川省一体化政务服务平台，跨层级跨部门建立社会保障、生态环境、安全生产等19个领域合法合规信息“一键查询”工作机制，为经营主体上市、融资等提供便捷、高效、规范的服务。在总结经验的基础上，逐步完善服务流程，拓展核查领域。
2024年9月1日起，全面开展企业上市合法合规信息核查“一件事”办理，实现数据共用共享、申请方便快捷、核查结果电子化，切实简化办事流程、压缩办理时限。
二、受理条件
本方案所称的合法合规信息核查，是指四川省行政区域内各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、有关中央垂直管理单位（以下统称核查部门）等对经营主体有无违反法律、法规、规章行为的客观记载进行核查并出具核查结果的行为。受理条件为：
1.在四川省行政区域内注册的经营主体。
2.需申请国（境）内外上市、发行企业公司债券、上市公司再融资、参与上市公司并购重组、场外交易市场挂牌等融资领域业务。
三、核查范围
申请之日前36个月内有无违反法律、法规、规章行为的客观记载。
四、联办事项
（一）国家规定事项
1.企业城市管理领域无违法违规信息核查
2.企业规划自然资源领域无违法违规信息核查
3.企业违反劳动保障法律法规信息核查
4.企业生态环境保护领域无违法违规信息核查
5.企业市场监管领域无违法违规信息核查
6.企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查
7.企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查
8.企业应急管理领域无违法违规信息核查
9.企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查
10.企业人员住房公积金缴存信息核查
11.企业科技领域无违法违规信息核查
12.企业交通运输领域无违法违规信息核查
13.企业合法纳税情况无违法违规信息核查
14.企业知识产权领域无违法违规信息核查
15.企业水资源保护领域无违法违规信息核查
16.企业消防安全无违法违规信息核查
17.电信监管领域无行政处罚信息核查
（二）我省拓展事项
1.企业医保领域无违法违规信息核查
2.地方金融组织监管领域无违法违规信息核查
五、办理流程
（一）线上办理流程
1.申报：申请人登陆四川省政务服务网“一件事”服务专栏，根据引导选择相应情形，并填报申请表单信息后，提交企业上市合法合规信息核查“一件事”办理申请。
2.受理：综合窗口工作人员线上受理或告知补正材料。受理后，全流程依托省一体化政务服务平台综窗系统进行办理，所有申请材料实行数据共享。
3.办理：省、市（州）、县（市、区）相关核查部门集成办理本级合法合规信息核查，在承诺时限内反馈核查结果。
4.颁发送达：省一体化政务服务平台形成核查结果表供申请人自行下载打印。
（二）线下办理流程
1.申报：申请人在企业营业执照载明的登记机关所在地政务服务中心综合窗口提交申请材料。
2.受理：综合窗口工作人员受理或告知补正材料。受理后，全流程依托省一体化政务服务平台综窗系统进行办理，所有申请材料实行数据共享。
3.办理：省、市（州）、县（市、区）相关核查部门集成办理本级合法合规信息核查，在承诺时限内反馈核查结果。
4.颁发送达：省一体化政务服务平台形成核查结果表供申请人自行下载打印，或综合窗口工作人员按照申请人选择的送达方式进行结果送达。
六、工作安排
省发展改革委负责统筹协调企业上市合法合规信息核查“一件事”整体推进，对工作进度、实施效果开展跟踪评估，广泛收集意见建议，及时发现并推动解决推进过程中出现的问题，确保任务全面落地落实。
2024年7月1日前，省级核查部门负责完成本领域线上“企业上市合法合规信息核查”公共服务事项或便民服务事项设置，编制线上线下标准化业务流程和办事指南，督促指导各地完成事项认领和配置，实现本领域各级部门为经营主体提供核查服务。各级核查部门应积极配合开展企业上市合法合规信息核查“一件事”主题专栏流程配置，根据自身实际情况，全面准确掌握本级领域内2021年9月1日以来的相关信息，确保上线后按时限要求完成“一件事”集成办理。
2024年9月1日前，省政务服务和资源交易服务中心负责优化四川政务服务网企业上市合法合规信息核查“一件事”主题专栏，编制操作规程，指导各地各部门完成流程配置。2024年9月1日起，各级政务服务部门全面开展企业上市合法合规信息核查“一件事”业务办理。
七、工作要求
（一）加强组织领导
各地、各部门要提高政治站位，把企业上市合法合规信息核查“一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，明确责任分工，细化工作举措，强化部门协同，提供必要的技术、经费保障，确保各项工作落到实处。
（二）加强督促落实
各地、各部门要加强工作落实情况的跟踪督办，按照任务分工和时间节点高效推进企业上市合法合规信息核查“一件事”，及时解决推进过程中发现的问题。对工作推进不力，工作落实不到位，经营主体反映问题突出的，给予通报并责令限期整改。
（三）加强培训宣传
各地、各部门要加强对有关工作的业务指导和培训，及时挖掘增值化服务和协同监管有效经验，推动服务模式优化升级。切实做好政策解读和舆论引导，不断提高社会知晓度，确保经营主体充分知晓和享受便利。
